中共鄢陵县委关于巡视整改情况的通报
来源:河南省纪委监察委 发布时间:2017-11-01

根据省委统一部署,2017年4月10日至6月9日,省委第一巡视组对鄢陵县开展了巡视。6月28日,省委第一巡视组向鄢陵县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提升政治站位,扛起整改责任

鄢陵县委认为,省委巡视反馈意见客观中肯、一针见血、切中要害,提出的建议精准到位,完全符合鄢陵实际。对省委巡视反馈意见,县委真诚接受,照单全收,举一反三,制定措施,全面抓好整改。

一是迅速安排部署,高度重视抓整改。省委巡视组反馈意见后,迅速召开县委常委会议,认真学习省委巡视反馈意见,研究部署整改落实工作。7月1日,县委召开省委巡视组巡视鄢陵反馈意见整改工作动员会,对做好巡视整改工作进行动员部署。巡视整改工作启动以来,先后9次召开县委常委会议、4次召开专题会议,研究巡视整改工作,对推动巡视整改落实提出明确要求。

二是加强组织领导,压实责任抓整改。县委常委会全面领导巡视整改落实工作,成立巡视整改工作领导小组,县委主要领导任组长,下设办公室,统筹推进巡视整改落实工作。制定了整改落实方案,把巡视反馈意见进行细化分解,建立整改台账,每一项任务都由县委常委牵头负责,逐条逐项进行整改。县委主要领导认真履行巡视整改第一责任人责任,既加强对全面整改工作的领导,又带头承担具体整改任务,专题听取汇报,提出明确要求,督促推动落实。各位常委从自身做起,坚持以上率下,层层传导压力,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管联系领域的整改。各乡镇、县直各单位按照巡视整改方案,积极行动,夯实责任,抓好落实。

三是强化督促检查,确保实效抓整改。整改落实工作领导小组对省委巡视反馈的各类问题严肃督促催办、跟踪问效,确保整改工作扎实开展。建立一周一通报、半月一督查、签字背书等制度机制,确保问题整改的实效性。县委常委成员站位一线当指挥员、战斗员、督查员,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实,确保整改任务“全见底”。

四是注重标本兼治,健全制度抓整改。县委既注重整改具体问题,又重视制度建设,着力从源头上、根本上健全长效机制。巡视整改以来,先后制定和完善“两学一做”学习教育常态化制度化、县委中心组理论学习、意识形态工作责任制实施细则等规章制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的习惯,使制度真正成为管党治党的有力武器。

二、落实主体责任,全面推动整改

(一)党的领导方面

1. 关于“发挥核心作用不充分”的问题。

(1)针对“政治担当不够。没有积极运用‘四种形态’对涉前任县委书记案件人员作出处理,也没有通过开展针对性的思想政治工作理顺广大党员干部的消极情绪”问题:一是开展以案促改警示教育。通过通报典型案件,深挖问题根源,推进以案促改、以案促防,使每位党员干部深刻认识反腐败斗争的严峻形势,自觉严以律己,进一步担负起抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重任。二是召开以案促改专题民主生活会。县委结合发生在身边的严重违纪案件,从思想、政治担当、作风等方面深刻剖析,认真开展批评和自我批评,制定整改措施。三是建立干部能上能下机制。严格落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,为优秀干部提供平台,营造良好的选人用人环境,努力形成干部能上能下的常态化机制。四是进一步完善监督体系。建立权责清单,构建上级监督、同级监督、下级监督责任体系,营造风清气正的政治生态。目前,有关涉案干部已全部处理到位。

(2)针对“思想引领不足。没有认真落实意识形态责任制,部分农村精神文明建设出现真空”问题:一是制定方案,全面整改。制定下发了《关于加强农村精神文明建设的专项实施方案》等相关文件,采取落实党委(党组)意识形态工作责任制、落实网络意识形态工作责任制、加强党委(党组)中心组学习、先进典型选树、文明村镇创建、志愿服务活动、“星级文明户”创评等措施全面整改。制定《关于在全县开展“星级文明户”创评活动的实施方案》《关于进一步推进文明村镇建设的实施意见》《关于加强未成年人思想道德建设的实施意见》《关于认真做好“鄢陵最美人物”推荐评选活动的通知》《鄢陵县“推动移风易俗、树立文明乡风”实施方案》等工作方案,推动农村精神文明建设深入开展。二是完善举措,狠抓落实。县委中心组认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话,制定县委意识形态工作责任制实施细则和考评工作方案,年底对全县各单位意识形态工作责任制落实情况进行考评。抓好党委(党组)网络意识形态工作责任制落实。深入开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动。对《鄢陵县红白理事参照标准》进行修订完善,确保年底前全县各村(社区)红白理事会、农村道德评议会等工作实现制度化、规范化、常态化。开展先进典型选树活动,年底对评选为“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、新乡贤”等6类12名“最美人物”,在全县范围进行表彰。深化文明村镇创建活动,建立目标责任制,细化创建标准,强化督导考评办法,全年力争创建27个县级文明村镇(其中乡镇3个,行政村24个)。深入开展“星级文明户”创评活动,细化创评标准,进一步规范评选程序,完善激励办法,强化组织管理,年底前实现全县12个乡镇386个行政村“星级文明户”创评活动全覆盖。深化志愿服务活动,精心打造花都义工等2-3支专业志愿服务队伍,广泛开展“社区志愿服务行动计划”,不断深化“邻里守望”志愿服务活动。加强未成年人思想道德建设,坚持三贴近、知行合一、家校合作的原则,认真开展“好习惯”养成、“爱心传递”、“阳光校园”、“手拉手”关爱等主题教育活动。三是突出成效,扎实推进。深入开展“清朗”系列专项行动,对县属新闻网站、商业网站、贴吧、微信、微博等进行排查;抓好党委(党组)中心组理论学习,抽调专门人员组成4个督查组,对各乡镇、县直各单位中心组学习情况进行全面督导检查。持续开展“社会主义核心价值观”宣传教育,在县域新闻媒体开设了“社会主义核心价值观”专题专栏,在城乡主要路段大型广告牌、墙体、建筑围挡围栏、公交站点等,增设更换核心价值观公益广告221块(幅);对志愿者注册管理人员进行了系统培训;志愿服务人员注册工作正在积极推进,9月底前全县完成注册志愿服务人数5万人以上;认真做好“鄢陵最美人物”评选,目前已进入推荐评选阶段;持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动,每月向中央文明网推荐好人线索不少于1500条;7-8月,相继开展了文明交通、“做志愿表率·为党旗增辉”党员志愿服务、“鄢陵国际健康峰会”志愿服务活动,组织开展了“我们的节日”“网上祭英烈”等未成年人道德建设主题活动。

(3)针对“宗教建设违法用地”问题:一是强力整改。对违法用地行为进行立案查处。宗教部门会同各乡镇、县直有关单位加强对宗教场所的管理,严格宗教场所改建、扩建、迁建审批程序,监管到位,杜绝此类事件再次发生。二是严肃问责。启动分类责任追究机制,对相关责任人进行责任追究。目前,已问责约谈5人,诫勉谈话14人,党内警告1人。

2. 关于“贯彻落实中央、省委决策部署没有完全到位”的问题。

(4)针对“在‘花木大县’向‘花木强县’转型方面‘做功课’不够”问题:始终把花木产业作为县域经济社会发展的支柱产业,根据全国花木市场发展的新变化、新形势、新动向,坚持以供给侧结构性改革为指导,以“全域花海”建设为抓手,积极采取综合措施,加大工作力度,全力建设“花木强县”。一是发挥政策引导作用。在制定出台林业生态保护区、花木产业提档升级、花木精品园建设等一系列促进花木产业发展政策的基础上,专题成立4个调研组,重点围绕花木产业提档升级和打造“全域花海”进行专题调研,目前,正在积极深入调研、制订政策。二是调整花木种植结构。扎实推进花木产业供给侧结构性改革,积极调整花木产业结构,重点依托建业绿色基地、花艺园林、德锦鲜切花基地等花木龙头企业,逐步提高鲜花切花、盆栽花卉、微型盆景等生产比重;积极调整花木种植结构,重点发展优质苗木、大规格苗木、药用苗木、果树类苗木,压缩小规格苗木生产面积,扩大工程苗生产面积;积极发展特色花木生产,发挥“鄢陵蜡梅”被确定为“国家地理标志保护产品”的优势,扩大蜡梅生产面积;积极探索林区中药材、食用菌和养殖畜禽等立体种植模式,发展林下经济;积极推进花木深加工,重点在花卉精油提取、蜡梅茶研制、药用花木加工等方面做文章;积极延伸花木产业链条,在园林机械、花药花肥、园艺资材研发制造等方面取得突破。今年以来,全县完成植树造林和花木种植面积5万亩,其中新增鲜花切花面积2000亩,造型花木、盆栽花卉、大规格树木等4.6万亩,减少小苗生产1.2万亩,启动建设世界蜡梅园等重点项目。三是鼓励发展高端产品。一方面,强化科研支撑。持续加大与北京林业大学的合作力度,依托“北京林业大学鄢陵科研中心”,成功引种多用途枣树、黑枸杞、洋白蜡、多品种栎树和针叶树等优势苗木资源,开展了枣树、枫香、栎树、紫薇、菊花、梅花六大品种的项目研究,完成了枣树盆景实验,紫薇、菊花快繁实验和枫香杂交实验等,获得杂种枫香新种质20份,紫薇新种质36份,新建枣树示范园100亩、紫薇示范园30亩、菊花示范园10亩。另一方面,实施精品园打造。精选12家花木企业,按照旅游景区的标准进行提升完善,着力打造一批精品园、专类园、特色园。目前,唐韵园林、新科园林、鄢陵梅园、紫荆庄园、山楂园等5家完成打造。四是拓展销售渠道。继续办好每年一届的中国·中原花木交易博览会、河南·鄢陵春秋两季苗木交易会和中国·鄢陵蜡梅梅花文化节等花事活动,搭建对外开放、招商引资、宣传推介平台,达到扩大影响、促进销售的目的,今年第十七届中国·中原花木交易博览会将于9月26日开幕。加强硬件基础建设,对鄢陵花木交易市场进行了完善提升,五彩大地花卉销售中心、花韵小镇等花木交易项目9月底建成投用,花木销售市场体系进一步完善。扩大网络营销,充分发挥电子商务进农村示范县的平台作用,与京东、阿里巴巴等电商公司开展合作,新建了花艺信息中心、鄢陵花木信息库。截至8月底,全县花木销售额达到49亿元,同比增长7%。同时,按照“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游繁荣三产”的思路,积极促进花木产业与二、三产业的融合发展,重点按照许昌市建设“中原生态健康养生基地”的发展定位,培育康养产业,打造健康品牌,全力创建“国家健康养老示范区”和“国家健康旅游目的地”,打造“花木强县、旅游强县、康养强县”。

(5)针对“城镇化建设底子薄、速度慢”问题:一是坚持规划先行。持续加大各级各类规划编制完善力度,着力构建覆盖城乡、功能完善的全域规划体系。目前,全县城乡总体规划已完成并上报省住建厅,待批复;各乡镇总体规划正在进行修编;鄢陵新区核心区12平方公里控制性详细规划及城市设计和全县新农村建设规划编制工作已全面启动;道路、综合管廊、水资源综合等27项专项规划已编制完成,文化设施等8个专项规划正在加紧编制;乾明寺塔片区、朱元街、花博大道等重要地段街景设计正在有序推进。二是实施“城市建设大提升”工程。成立“鄢陵县城市建设大提升工程工作领导小组”,统筹推进城市规划建设管理等各项工作;研究出台了《鄢陵县城市建设大提升工程实施方案》,设立综合协调服务办公室,为各类城乡建设项目实施提供优质高效服务。按照《河南省百城建设提质工程工作领导小组办公室关于科学谋划百城建设提质工程项目的指导意见》精神,科学谋划百城建设提质项目,并积极通过“PPP”等融资运作模式,有效带动社会资本投资。2017年计划实施百城建设提质工程项目77个,项目总投资139.17亿元,计划年度投资60亿元,截至目前,已开工项目37个,累计完成投资29.7亿元。郑合高铁、三洋铁路正在按序时建设;花都大道建成通车;S237改造工程已完成;G230改建工程全面开工;科技博览中心项目正在进行地上附着物清障和施工图设计;北关生活垃圾处理厂提升改造工程完工,实现垃圾资源化无害化利用;南坞田庄生活垃圾处理厂提升改造工程正在进行设备安装,计划10月1日调试运营;新建改造公厕及垃圾中转站23座;数字化城管系统实现市县互联互通正常运行。三是扎实推进“五城联创”。深入开展国家卫生城、文明城、园林城、食品安全城、生态文明建设县创建活动,严格落实城市精细化管理各项措施,加强农村环境综合整治,7月份成功创建河南省美丽乡村建设示范县,城乡环境进一步优化。四是深化户籍制度改革。制定《关于深化户籍制度改革加快农业转移人口市民化的实施意见》,确保完成省、市分解年度目标任务,有效提高人口城镇化率。目前,全县已完成47个村改居任务,马坊乡撤乡建镇报告已上报省政府,待批复。放开城区落户限制,规范建立城乡统一户口登记制度,建立完善居住证制度,优化办理流程、缩短办证时间,加快城镇常住人口实现市民化。

(6)针对“公租房政策落实不到位。2014年廉租房并入公租房管理后,没有根据保障对象支付能力的不同落实差异化租金政策”问题:根据城乡困难家庭不同情况,对已分配的公租房租户进行全面排查摸底,对原符合廉租房条件的家庭,租金仍按每平米0.7元收取;对排查出的符合廉租房条件、原按公租房标准(每平方米2.9元)收取租金的家庭,租金按每平米0.7元收取,多收取的差额部分目前已全部退还完毕。

3. 关于“对巡视巡察工作不够重视”的问题。

(7)针对“对省委巡视工作不够重视”问题:一是提升政治站位。召开县委常委会议,集中学习《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于印发被巡视党组织配合中央巡视工作规定》,进一步统一思想,提升认识,坚定政治方向,着力解决“政治站位不高”的问题。二是突出问题导向。深入查找在加强党的领导、全面从严治党、党风廉政建设、经济社会发展等方面存在的问题,制定整改措施,建立整改台账,推动问题整改。三是加大整改力度。县委常委会3次听取研究巡视整改情况,6次专题听取重点问题整治情况,提出整改要求,推动重点问题整改落实。四是开展专项整治。针对存在的共性问题,谋划开展“剖析典型案件、推进以案促改”等9个方面的专项整治,既促进解决突出问题,又推动面上整改落实。

(8)针对“落实巡察工作不力”问题:一是定期听取巡察汇报。严格落实定期及时听取巡察汇报制度,2017年7月14日,十三届县委第四轮巡察工作结束,县委巡察工作领导小组、书记专题会分别于7月25日、7月28日听取了第四轮巡察工作汇报。二是强化巡察成果运用。县委和被巡察单位带头履行主体责任,推动巡察共性问题整改,县纪委、县委组织部等相关部门对巡察移交问题线索优先处置;强化督查督办,狠抓巡察整改,完成了十三届县委前三轮巡察问题的督查整改,第四轮被巡察单位正在组织整改。三是推动巡察全覆盖。紧盯政治巡察定位,强化政治担当,按照每年四轮、对15-20个单位进行巡察的进度,完成届内巡察全覆盖。十三届县委第五轮巡察于8月15日进驻,对教育系统开展全面巡察。

(二)党的建设方面

1. 关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

(9)针对“思想教育力度依次递减”问题:一是重大问题专题研究。凡涉及全面从严治党、党的基层组织建设、党风廉政建设、巡视巡察等重大问题,县委常委会专题研究,并作为一项制度固定下来、长期坚持。二是强化管党治党。县委常委会每月听取一次基层党建重点工作开展情况汇报,研究解决存在问题,推动工作任务落实。整改工作开展以来,召开县委常委会9次,其中有6次研究从严治党、中心组理论学习、“两学一做”学习教育等党建工作。强化基层党建工作督查,不定期开展督查暗访,每季度下发一期《基层党建工作督查专报》,层层传导压力。三是抓牢思想建党。牢牢抓住思想建党这个根本,把党章党规和习近平总书记系列重要讲话纳入党员干部教育培训重要内容,制定了《2017年县委中心组理论学习计划》和《关于2017年度县乡(局)两级党委(党组)中心组理论学习的安排意见》,指导各单位制定完善学习计划,明确学习内容、方法要求和进度安排,通过中心组理论学习、“三会一课”、党组织书记讲党课等方式,组织党员开展学习,有效增强了党员干部党性观念和思想政治素质,真正做到了思想教育全覆盖、常态化。整改工作开展以来,县委常委班子举办中心组理论学习2次。七一前后,县委常委带头讲党课10次,带动各级党组织书记上党课900多次。四是突出融入日常。印发了《关于开展“两学一做”学习教育“回头看”的通知》,指导各乡镇各单位对照《2017年全县“两学一做”学习教育实施方案》,围绕专题组织生活会、“三评议”和合格党员标准大讨论3项主要内容进行自查整改。全县各级党组织“回头看”共查找问题1426条,制定整改措施1480项。同时,采取佩戴共产党员胸章、悬挂共产党员家庭户牌、印发应知应会手册、组织知识测试、开展主题党日等形式,确保学在日常、做在经常,做到常态化制度化。

(10)针对“‘圈子文化’比较典型”问题:一是强化整治宣传。将“圈子文化”治理作为加强干部作风建设的重要抓手,制定了《在全县党员干部中开展“圈子文化”专项治理的工作方案》,采取电视飞播、手机短信等形式,宣传治理内容和方法措施,营造浓厚的整治氛围。二是认真开展自查。围绕治理重点,组织各单位和党员干部认真开展自查自纠,每一位党员干部和公职人员填写党员干部“圈子文化”专项治理自查情况登记表和个人承诺书。三是召开民主生活会。在全县组织召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,对照党的领导、党的建设、全面从严治党、“四风”问题和违反中央八项规定精神四个方面认真查找班子及自身问题,剖析问题根源,明确努力方向。县纪委和县委组织部派专人组成督查组参加了各单位领导班子民主生活会。四是加强督导检查。成立专项督导组,采取明察暗访、个别谈话、走访群众、设立举报电话等形式,对各单位开展“圈子文化”治理情况进行督查。

(11)针对“‘三会一课’记录不准确”问题:一是规范“三会一课”记录。严格按照县委组织部印发的“三会一课”记录本,对支部党员会、支部委员会、党小组会及党课等记录内容进行分类记录,并对党课、会议召开情况进行写实登记。二是严格“三会一课”考勤。按照有关规定,要求参加会议党员及时签到,加强对党员的考勤管理。三是充实“三会一课”学习内容。学习习近平总书记重要讲话精神,学习廖俊波同志先进事迹,开展“三评议”工作,学习《中国共产党巡视工作条例》《关于对党员干部诫勉谈话的暂行办法》等方面内容。

(12)针对“个别机关党支部的会议记录不规范、不准确”问题:一是集中督导。7月12日,制订印发《关于开展机关党的工作调研督导的通知》,成立5个督导组,对县直机关各基层党组织工作开展情况和记录填写情况进行集中督导查阅,对发现的会议记录不规范、质量不高、组织生活分类指导不够等问题,责令县直工委对存在问题的单位党支部书记进行了批评教育,并及时进行了整改规范。二是开展培训。组织举办了县直机关组织委员培训班,对县直机关组织委员如何规范开展支部工作、填写党支部会议记录等内容,进行专题培训;举办了县直机关党务干部培训班,对县直机关130余名党务干部进行党务工作和规范填写“三会一课”记录培训,进一步提升了机关党建科学化水平。三是建章立制。制订印发《关于严肃县直机关党的组织生活制度的通知》,对县直机关各基层党组织需健全完善的“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、主题党日教育制度、党员党性分析制度等8项基本组织生活制度的内容,落实党的组织生活制度的主要措施等方面,都进一步明确了规范化的程序和要求。

(13)针对“未按规定参加‘双重’组织生活会,不少基层党组织未按时开展‘双评议’工作”问题:印发了《关于进一步落实党员领导干部双重组织生活的通知》,细化党员领导干部参加“双重”组织生活具体要求,开展“党员领导干部带头上党课”活动,以上率下推进制度落实。七一前后,35名县级党员领导干部全部上了一次党课。建立县级党员领导干部参加“主题党日”活动档案,坚持领导干部带头参加“主题党日”活动,基层组织生活制度进一步规范。扎实开展“三评议”回头看工作,对排查出未按时开展“三评议”工作的党支部全部进行了“补课”,完成整改落实。

(14)针对“个别党员干部党费缴纳不及时;国网鄢陵供电公司未按期完成党费补缴工作”问题:一是开展专项检查。健全党费收缴管理工作检查制度,每季度开展一次党费收缴工作抽查、每年开展一次党费收缴工作专项检查。坚持领导带头,首先对县委常委和其他县级党员领导干部所在单位开展了党费缴纳管理工作专项检查,针对存在问题进行了反馈,目前已全部整改完毕。二是抓好业务培训。召开全县基层党建重点任务培训会,围绕“两学一做”学习教育、“三会一课”制度、党员管理、党费收缴、党员信息采集等内容,对全县各单位110多名党务干部进行了培训,有效提升了党费收缴管理工作水平。三是督促强化整改。针对未按期完成党费补缴问题,责令国网鄢陵供电公司党委及时补缴党费,写出书面检查,并专题召开党委会议,查摆问题,深刻反思,逐人核定党费基数,健全党费收缴管理制度,提高党费工作水平。

2. 关于“部分党员干部懒政怠政”的问题。

(15)针对“部分党员干部精神状态不佳、进取意识不强”问题:一是抓典型,开展专项整治。以强化“两个责任”落实为主线,持续开展懒政怠政为官不为专项整治,狠抓作风纪律督查,严肃查处党员干部在脱贫攻坚、大气污染防治、全面从严治党等方面不敢为、不会为、不想为问题,通报批评单位11个,进行责任追究15人。二是抓机制,形成常态长效。严格落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,为优秀干部提供平台,营造良好的选人用人环境,努力形成干部能上能下的常态化机制。三是抓引导,推进创先争优。完善创先争优活动方案,持续开展创先争优活动,通过拉高标杆、对标先进,层层传导压力、层层落实责任,着力解决党员干部进取意识不强、工作劲头减退、“不想为、不敢为、不会为、慢作为”等问题,进一步增强党员干部的发展意识、赶超意识、实干意识。

(16)针对“个别工作人员迟到、早退、上班无所事事、私自外出不请假”问题:要求各乡镇纪委、县直各单位纪检组加强监督、自查自纠。同时,加大工作纪律督查力度,对乡镇及基层站所、县直单位及二级机构的工作人员在岗履职情况、工作纪律执行情况进行监督检查,对出现擅离职守、去向不明和在岗不履职现象的4个单位进行了通报批评;对纪律松驰、工作散漫、上班期间从事与工作无关活动的3名工作人员进行了诫勉谈话,并按照“一案双查”规定,责令其单位“一把手”及纪检组长写出深刻检查,在全县范围内进行了通报批评。

(17)针对“有些单位遇到矛盾要么推诿扯皮,要么打包上交,不作为、慢作为、乱作为问题突出”问题:持续开展懒政怠政为官不为专项治理,下发《关于进一步加强全县懒政怠政为官不为问题专项监督工作的通知》,利用电台、电视台、“清风花都”微信公众号等媒介加强宣传,公布举报电话,加大明察暗访和通报曝光力度,严肃查处工作中梗阻、慵懒散拖、执行不力等问题,进一步转变工作作风,确保政令畅通。通报批评了11个单位,进行责任追究15人,其中3人写出深刻检查、8人诫勉谈话、4人党内警告。

(18)针对“个别部门对治理私搭乱建行为相互‘踢皮球’,导致城区内‘双违’建筑大量存在”问题:责成县规划局牵头,从7月份开始对全县城市规划区自建房进行全面排查,实施一户一档、登记造册、录入电脑,形成数字化永久资料,并对排查登记过程中发现的私搭乱建行为进行及时制止和处置。目前,已下发《拆除通知书》39份,《停止违法行为通知书》11份,依法拆除城区私搭乱建建筑35处,拆除面积1470平方米,进一步规范了全县建筑秩序。同时,强化政策保障,研究制定了《鄢陵县推进城市管理执法体制改革实施方案》,进一步整合行政资源,推进综合执法,杜绝多头执法、重复执法和相互“踢皮球”现象,目前正在按照市定时间节点积极推进。修订完善了《关于进一步完善居民自建房规划审批管理的实施意见》,引导城区居民合法合规进行自住房建设。

(19)针对“县委、县政府领导接访率不足”问题:一是落实领导定期接访制度。在信访大厅显著位置提前5个工作日公布主要领导接访安排,引导信访人反映问题。7月份,主要领导在信访大厅接访5批次13人,县级领导共接访23批次70人;8月份,主要领导接访2批次14人,县级领导共接访16批次42人。二是落实领导包案制度。县级领导同志对所分包信访事项坚持亲自处理,确保所包案件在规定期限内依照法律、法规和有关政策得到妥善处理。8月份,共立案交办11批次32人,化解3批次4人,不予受理2批次6人。

3. 关于“农村党建工作较为薄弱”的问题。

(20)针对“对农村党建重视不够,倾注精力不足,督导检查不力,基层党建处于相对落后状态”问题:一是强化督查指导。严格落实县委常委、人大主任、政协主席联系分包制度,对基层党建工作加强督查指导。建立农村基层党建重点工作定期督查通报制度,结合基层党建阶段性重点工作,不定期开展督查暗访,针对发现问题及时编发督查专报,目前,针对抓党建促脱贫攻坚、村级活动场所建设已编发《基层党建工作督查专报》2期。结合基层党建重点工作落实情况,召开了全县农村基层党建重点工作推进会暨上半年基层党建工作点评会,查找问题、分析原因,推动各项工作扎实深入开展。二是抓好整顿转化。对软弱涣散村级党组织,从县直单位中选派优秀中青年干部担任驻村第一书记开展帮扶整顿工作。组织召开了鄢陵县软弱涣散村级党组织集中整顿工作业务培训会,提高驻村第一书记帮扶能力和工作水平。指导各驻村第一书记围绕软弱涣散基层党组织10种表现,逐村“解剖麻雀”“把脉问诊”,逐项对照检查,共查摆问题47个,有针对性制定整顿措施96项,分类建立专项整治工作台账,压实责任、重点突破、有序推进,确保年底前全部达标销号。截至目前,已完成整改措施88项,解决问题37个,新建或改扩建村室4个,指导软弱涣散村制定了发展规划。三是健全保障机制。制定出台了《关于强化农村基层党组织政治功能提升服务群众工作水平的实施意见》,切实强化农村基层党组织在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用。持续加强村级活动场所建设,制定印发《关于推进“固本强基”工程持续加强村级活动场所建设的通知》,按照“先建后补”的办法,继续落实县财政5-8万元奖补政策;建立了《全县不达标村室新建或改扩建工作台账》,紧盯工程进度,定期编发建设情况通报,督促建设任务全面落实。目前,全县有344个村达到200平方米村室、400平方米场地标准;42个未达标村室中已有27个开工建设,其余15个10月底前开工建设。着力抓好村级活动场所使用管理,制定印发《鄢陵县村级组织活动场所建设管理办法(试行)》,形成村级活动场所建设、管理、使用长效机制。四是抓好发展党员工作。印发了《2017年发展党员指导性计划》,逐步提高年轻党员比例,解决党员队伍年龄结构老化问题。健全完善入党积极分子备案制度,每个基层党支部每年培养储备2至3名入党积极分子,着力解决后备力量不足问题。建立了《全县基层党支部书记近亲入党双向报告制度》,严格发展党员程序,认真做好公开公示,维护发展党员工作的规范性和严肃性。五是持续加强流动党员管理。结合全国党组织和党员信息采集工作,切实加强流动党员排查。目前,全县排查出流动党员1800多名。采取“互联网+流动党员”管理模式,推行网上教育培训、网上交党费、定期汇报思想;依托QQ、微信等建立党员交流群398个,编发推送信息1000余条。六是认真落实“三会一课”制度。坚持把“三会一课”与“主题党日活动”、“一编三定”工作法等有机结合起来,创新“三会一课”形式,激发党员参与积极性。制定印发《关于规范基层党支部“三会一课”分类记录、提高“三会一课”质量的通知》,对召集人、召开时间、会议内容、规范记录等方面,提出了明确要求,确保可检查、可监督、可问责。

(21)针对“不少驻村第一书记帮扶作用发挥不好”问题:一是加强日常管理。按照《关于进一步严格驻村第一书记管理工作的办法》要求,认真落实“一记双卡”制度,依托河南省驻村第一书记工作管理平台,实施远程考勤,强化第一书记管理。6月份以来,召回1名第一书记,通报批评1名第一书记。七一前夕,评选表彰10名优秀驻村第一书记,在市县电视台、报纸等新闻媒体加强宣传,营造了学先进赶超先进的良好氛围。二是强化关爱支持。印发了《关于下发2017年驻村第一书记专项扶贫资金的通知》和《鄢陵县派驻村第一书记专项经费资金管理办法(暂行)的通知》,由县财政列支驻村第一书记专项扶贫资金和专项经费,为驻村第一书记改善派驻村生产生活条件,发展增收致富产业提供资金支持;认真落实第一书记健康体检、生活补助等关爱激励措施,组织驻村第一书记进行了体检。三是切实发挥作用。加强教育培训,6月24日、9月1日分别对全县驻村第一书记进行了专题培训,着力提高农村基层工作能力和水平。驻村工作开展以来,第一书记帮助基层解决热点难点问题530多个,组织开展农民培训2300多人次,兴办了一批惠民实事好事。

(三)全面从严治党方面

1. 关于“主体责任落实不力”的问题。

(22)针对“工作部署流于形式,责任传导错位、不到位”问题:一是量化指标,强化督查。坚持对各乡镇和县直单位进行常态化督导检查,督促全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)就党风廉政建设责任制贯彻落实情况形成专题工作报告。7月下旬至8月下旬,由县委主体责任办和县纪委牵头,组成督导检查组,对各乡镇、县直各单位落实“两个责任”工作进行了督导检查。县委、县纪委主要领导对“两个责任”工作落实不力的5个单位主要负责人进行了约谈。同时,要求各基层党组织参照县级检查标准,进一步细化和量化本单位内部督导检查指标,层层传导压力,确保“两个责任”工作落到实处。二是改进方式,强化约谈。继续开展廉政大约谈活动,明确各级党组织是廉政大约谈活动的责任主体,各单位主要负责同志是“第一责任人”,其他领导要履行好“一岗双责”政治责任,切实抓好活动的开展。同时,各乡镇各单位严格按照文件规定约谈范围、约谈重点、约谈类型、约谈方式、约谈程序等开展约谈,采取集体约谈与个别约谈,廉政约谈、提醒约谈、诫勉约谈与问责约谈相结合的方式开展约谈,避免约谈方式的单一化和大轰大嗡的现象。

(23)针对“履行‘一岗双责’不力”问题:一是领导带头履行“一岗双责”。完善了年初签订的全面从严治党目标责任书,印发了主体责任记实手册,通过调阅检查等方式,督促县委常委及各级领导干部落实“一岗双责”。二是开展年中督查。组成督导组,对全县各单位上半年落实“两个责任”工作情况进行了集中检查,通过听取汇报、指标测评、知识测试、个别座谈等方式,全面掌握全县“两个责任”工作开展情况。三是严格落实年度双报告制度。县纪委召开委局班子扩大会议,专题听取12个乡镇纪委和8个县直派驻纪检组的上半年工作开展情况汇报,其他单位纪检组的半年工作总结已上报县委主体责任办公室和县纪委。

2. 关于“履行监督责任长期不到位”的问题。

(24)针对“履行监督责任长期不到位,监督执纪不愿动真碰硬”问题:召开全县“剖析典型案件推进以案促改”警示教育大会,筛选6起典型案例进行深入剖析,并组成两个巡回宣讲小组,开展巡回警示教育,用发生在身边的事教育身边人。召开了县委反腐败协调小组会议,调整了县委反腐败协调小组成员和联席会议成员,进一步明确反腐败协调工作制度,各成员单位每月上报一次案件及案件线索,加强沟通对接,确保司法判决后及时落实党政纪处分。今年以来,县纪委接到司法移交案件32件,向检察机关移送案件2件,向公安机关移交案件线索2件。

(25)针对“县直单位一科级干部的女儿‘吃空饷’未处理到位”问题:一是对该科级干部女儿“吃空饷”案件进行复核。目前,其女儿“吃空饷”的资金已全部收缴,正在对该科级干部隐瞒事实一事进行初核。二是开展“吃空饷”问题专项治理“回头看”。制定《鄢陵县财政供养人员“吃空饷”问题专项治理“回头看”工作实施方案》,组织各单位梳理本单位人员工作关系、工资发放、在岗在位情况,认真开展自查自纠,在显著位置张贴公告公示,接受干部群众和社会监督。县纪委通过核对编制本、工资册、人员签到薄等形式,对各乡镇和县直单位进行重点核查,发现问题立即整改。

(26)针对“运用‘四种形态’存在偏差”问题:一是准确把握“四种形态”。组织纪检监察干部认真学习《关于实践监督执纪“四种形态”的实施意见》和《关于在全县纪检监察机关开展积极践行“四种形态”加快推进“护林工程”的实施意见》,准确掌握“四种形态”的适用情形、处理方式、实施程序和转化标准。二是不断加大执纪审查力度。严格落实年初《关于开展“纪律审查提升年”活动的通知》要求,对信访举报处置和执纪审查实行季度点评,认真执行督查督办制度,持续保持遏制腐败的高压态势。7-8月,县纪委共立案48件,党政纪处分39人。三是严格落实“一案双查”制度。今年以来,县纪委对10名党员领导干部进行了严肃问责。

(27)针对“县纪委‘三转’不到位”问题:严格执行“三转”要求,县纪委书记不再承担与纪检监察业务无关的工作,原承担的招商引资和分包联系乡镇工作,已交其他同志负责。县委明确要求全县各单位各部门纪检组长(纪委书记)不得分管所在单位业务工作,对个别纪委书记(纪检组长)没有专职专责的乡镇和县直单位,要求其进行分工调整,各乡镇党委上交了专职专责保证书,县直单位也按要求整改到位。同时,按照《鄢陵县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》要求,用好“两个责任”半年督导检查成果,推动全县纪检监察组织聚焦主业主责,履职尽责。

(28)针对“部分纪检干部底气不足、业务不熟、担当不够,不能很好地适应工作需要”问题:一是扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。发放征求意见表1750份,收到意见建议16类、3700多条,组织乡镇纪委、县直纪检组及机关科级以上干部制订了整改台账。二是督促履行监督职责。制定印发《鄢陵县纪委监察局乡镇纪委、派驻机构年度工作考核办法(试行)》《鄢陵县落实全面从严治党纪委监督责任考核办法(试行)》,加强对乡镇纪委和县直派驻纪检组履行职责的监督考核。三是强化纪检干部党性教育。组织开展了“清风杯”学党章党规演讲比赛和重温入党誓词活动,县纪委书记在“七一”前夕为全县纪检监察干部上了一堂“讲、守、做”活动专题党课。四是加强纪检业务培训。组织能力提升培训班,全县纪检监察干部在武汉大学举办了为期一周的专题培训。五是加强纪检干部的监督。充分发挥纪检干部监督室作用,不定期对委局机关、乡镇纪委和县直纪检组的同志进行随机暗访,对3名纪检组长进行了约谈,对2个反映纪检干部的问题线索进行了调查,现已了结。六是注重办案安全。组织召开委局机关执纪审查谈话安全工作会,出台《关于加强执纪审查工作谈话安全管理的暂行办法》,申请增建机关执纪审查谈话室6个,基层协作区谈话点1个,确保纪检干部依纪依规安全文明办案,避免出现办案安全事故。

3. 关于“违反组织纪律问题较为严重”的问题。

(29)针对“存在违反换届纪律行为”问题:一是加强党员组织关系转接管理。建立党员党组织关系接转情况定期督查排查制度,每季度开展一次集中排查,解决不按期接转组织关系问题。二是严格干部选用程序和标准。形成了《关于加强和改进干部选拔任用工作的若干意见(征求意见稿)》,对干部选用的每个环节进行了明确,进一步规范了选人用人程序。认真落实干部选拔任用全程纪实制度,建立谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁决定谁负责、谁监督谁负责的责任体系,坚决杜绝事前打招呼、跑风漏气等违规选人用人情况发生。三是加强选人用人监督。认真落实干部监督工作联席会议制度和纪委、组织部联席沟通机制,联席成员单位定期报送有关公职人员违法违纪的情况,切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。在干部提拔使用前,全面征求纪委、综治、信访等执法执纪部门和上级部门意见,严把廉政关口,对存在问题的干部坚决不予使用。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,对用人失察失误造成严重后果、存在用人违规行为的,严肃问责,确保选人用人风清气正。

(30)针对“超配科级干部”问题:一是深入排查问题。对干部配备情况进行了全面排查,排查发现还存在未列入消化范围的公、检、法和人防办超配科级干部;县直单位党委改党组后,党内职务不规范,职务名称未做相应调整且超配党组成员;党建指导员比重高,管理不严格等问题。二是积极整治消化。对排查出的问题,列出计划表,建立工作台账,针对超配的科级干部,采取调整交流、免去兼任职务和选派到园区挂职法律顾问的方式消化;对党组职务不规范和超配问题,已于8月31日完成整治消化。三是巩固消化成果。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选用干部,加强与编制、人社部门的沟通,严格按照职数和机构规格配备干部,坚决取缔选人用人“土政策”“土办法”,认真落实干部选拔任用工作预审制度,杜绝新的“三超两乱”问题发生。

(31)针对“消化科级干部不到位”问题:一是集中督查考核。印发《关于对企业挂职锻炼干部进行集中督查和任职期满考核的通知》,组成督查考核组,对挂职锻炼干部履职情况进行了集中督查和任职期满考核。二是落实选派政策。近期将对考核结果进行分析研判,根据督导考核结果,核减党建指导员总量,对接近退休年龄的,在正常范围内鼓励其自愿申请提前退休,不再担任党建指导员;对任职期满且年龄较小的,在职数范围内回单位安排相应职务。同时,对无故不到企业工作的,予以严肃处理;对因企业停产、关闭、转型发展等原因,无法在企业正常履职的,及时进行调整。三是加强日常管理。严格执行《鄢陵县选派到企业挂职锻炼干部管理办法》规定,进一步明确县委组织部、派出单位党组织、挂职企业的管理职责,采取平时检查、集中督导、考评考核相结合的办法,加强日常管理,督促选派干部到岗到位,正常履职,真正达到既消化超配干部、又服务企业发展的目的。

(32)针对“干部档案专项审核不严肃”问题:一是高度重视。成立干部档案专项审核“回头看”工作领导小组,制定《干部人事档案专项审核“回头看”工作方案》,建立工作台账,明确时间节点和责任人,严格按照政策规定和程序办事,扎实开展档案专项审核“回头看”。县委组织部部务会先后3次研究听取工作进展情况汇报,推动专项整治工作深入开展。二是认真审核。抽调5名熟悉档案业务的组工干部组成工作小组,对照中组部《关于干部人事档案审核工作的问答》,逐本逐档核实,逐条逐项检查,逐卷逐页审核,主要查看2016年档案专项审核认定是否符合政策、认定意见依据是否明确、档案材料是否完整、表格填写是否规范,重点核查“三龄两历一身份”是否存在造假或涂改问题。三是核实认定。初审工作完成后,将对干部档案中存在明显异常的,成立专项调查组,通过调取原始户籍底册、学籍材料、实地走访等方法,深入调查核实,提出认定意见,对干部信息进行组织认定。四是严肃处理。对档案材料不规范、干部重要信息记载不一致等问题,按照中组部《关于干部人事档案审核的问答》要求进行处理;对干部档案存在明显异常、涂改造假的,严格按照《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等政策规定,提出处理意见,进行“一对一”约谈,及时纠正和严肃处理,确保“回头看”工作取得实效。五是完善制度。对现有档案管理制度进行了完善,修订了《档案管理员工作职责》《保密制度》《安全管理制度》《档案转递制度》《检查核对制度》《查(借)阅制度》《档案材料收集鉴别归档制度》等7项制度,并已制作版面上墙。同时,重点抓好制度落实,坚持按制度办事,使档案管理工作有章可循、有据可依,实现制度化、规范化管理。

(33)针对“个别干部申报不实”问题:一是切实提高认识。把《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》及中央和省委、市委的相关文件等资料汇编成册,发放到每位县级领导手中,对《规定》《办法》进行再学习、思想认识再提高,强化纪律意识、规矩意识和组织观念,如实填报个人有关事项,自觉接受组织监督。二是组织开展自查。下发了《关于进一步加强学习个人有关事项规定的通知》,要求每位县处级领导干部重新核对个人有关事项填报情况,仔细对照填报要求,逐项进行认真梳理,尤其是涉及配偶、子女及其配偶的填报内容,要确保所填内容真实、完整、规范,发现报告内容有遗漏、不规范的地方,及时主动向组织部门报告,最大限度避免非主观的漏报错报,切实提高领导干部个人有关事项的报告质量。三是开展知识测试。印制了《关于领导干部报告个人有关事项的规定测试题》,对县级领导干部的学习情况进行了测试。

4. 关于“违反廉洁纪律行为问题多发”的问题。

(34)针对“在财务管理方面,存在违规返还资金、大量使用现金等”问题:一是规范招商引资政策。今后政府不再出台违规返还土地出让金的优惠政策,不再签订新的涉及违规返还的招商引资协议,不再研究有关返还土地出让金的招商引资议题;立即停止向新的招商引资项目返还或以其他形式变相返还土地出让金。对以前涉及违规返还财政性资金的所有招商引资项目进行一次全面排查、清理纠正,专人负责管理,内部人员互相监督,确保资金使用“零风险”。二是进一步加强和规范财务管理。制定出台了《鄢陵县党政事业单位财务专项治理工作实施方案》和《鄢陵县党政事业单位财务专项治理督导检查办法》,从纪检、财政、审计部门抽调机关干部,并聘请18名会计专业人员组成督导检查组,在全县范围内开展为期1个月的党政事业单位财务专项治理,重点督导检查2013-2016年度预算执行情况、财务管理和会计核算情况、违反中央“八项规定”精神情况、“小金库”防治情况、大量使用现金及其他违法违纪问题。目前,重点督导检查工作已经结束,正在对有关问题进行整理归类,制订有针对性的整改措施,确保全面整改到位。

(35)针对“在农村‘三资’管理方面存在漏洞”问题:一是严格落实村务公开制度。按照2017年3月出台的《鄢陵县农村集体“三资”管理办法》和《关于在全县各村(社区)设立财务专户的通知》要求,各村上半年村级重大事务和重要财务支出已于7月底前向群众公开。二是深入开展基层党风政风监督检查示范点创建工作。在原有4个乡镇示范点、57个村级示范点的基础上,增加10个贫困村为示范点,加强对扶贫领域的监督检查,助力脱贫攻坚。三是由县纪委牵头,对全县各乡镇“三资”管理工作进行了全面排查。目前存在问题的15个村“三资管理”工作已整改到位,并对相关人员进行了责任追究,党内警告1人,立案调查5人,诫勉谈话9人,批评教育3人。

(四)“四风”问题和违反中央八项规定精神方面

(36)针对“文山会海问题较为突出”问题:一是开展专项整治。截至2017年8月,县委主要文种(鄢发、鄢办)发文39件,同比下降13%,以政府名义发文79件,同比下降25.4%;全县召开综合性会议和专项会议93场次,同比下降22.6%。二是建立制度机制。建立常委各部委、“四办”、“两区”综合办联席会议制度,完善会议审批处理笺制度、文件审核备案机制、季度统计和通报机制等制度机制,坚决避免重复发文,配套文件的具体措施不少于上级文件的30%;严格会议审批,提高会议实效,规定会议时间一般控制在2小时以内,县委县政府主要领导的讲话原则上不超过40分钟,部门发言原则上不超过5分钟,全县性会议发言人数原则上不超过4人。三是严格督导检查。对全县各单位发文、开会情况开展督查,通报不经备案超规格开会事件1起。

(37)针对“违反中央八项规定精神行为出现回潮”问题:一是加强财经纪律监督。制订了全县财经纪律执行情况和严肃财经纪律、堵塞“四风”漏洞及“小金库”专项检查工作方案,召开了动员会,听取了专项检查工作汇报,对检查中发现的两个乡镇大额现金支出等问题已立案,目前正在调查。二是加强公务接待监督。强化对各单位“五项经费”,特别是公务接待方面的监督检查,对全县有公务灶的38家单位进行了检查。三是严格责任追究。县委责成存在问题的单位进行整改,对相关责任人进行了责任追究,谈话提醒4人,诫勉谈话2人,效能告诫1人,3人写出书面检查。

三、驰而不息整改,确保标本兼治

经过两个多月的集中攻坚、扎实整改,县委聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题,谋划实施了一批整改项目,解决整治了一批重点问题,问责查处了一批违纪干部,整改工作取得了阶段性成效,全县各项工作紧张有序推进。下一步,县委将牢固树立“四个意识”,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,始终以对党负责、对人民负责的态度,以永远在路上的政治定力,坚持久久为功,持续深入抓好整改,以整改的实际成效践行政治担当、诠释政治忠诚。

一是树牢四个意识,增强巡视整改的政治责任。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实提高政治站位和政治觉悟,在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以政治上的清醒保证思想上的坚定和整改上的高度自觉。

二是持续抓好整改,高标准全面完成整改工作。坚决落实深化政治巡视要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,着力提升县委领导班子自身建设水平,对巡视整改坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放、盯死盯牢。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、确保实效。同时,继续抓好专项整治,促进省委巡视组反馈意见的整改落实。

三是巩固整改成效,确保全面从严治党常态长效。在抓好问题整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。全面落实从严治党各项要求,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强抓党建工作的主动意识,把坚持党的领导落实到加强党的建设的具体措施上。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,带头落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度,自觉接受党内监督,营造良好的政治生态。切实用好“四种形态”,盯紧盯牢重点人、重点事和重点领域、关键部门,持续加大资金监管、重大工程项目建设等重点领域的监督执纪力度。以“钉钉子”精神落实中央八项规定精神,持续整治文山会海、不担当不作为、侵害群众利益等问题,坚决推动党规党纪挺在前面。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》,健全完善巡察体系,持续加大巡察工作力度,充分发挥利剑作用。

四是严明纪律规矩,做到标本兼治。进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进问题整改,在治标的同时,更加注重治本,把思想政治建设摆在首位,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践,持之以恒抓好理想信念教育,教育引导广大干部特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现鄢陵经济建设、社会事业发展营造良好政治环境,向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0374-7368677

邮政信箱:鄢陵县人民路826号鄢陵县委办公室收

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