• 守护初心,推进自我革命

    开栏的话

    过去的一年,在中央纪委国家监委和省委的正确领导下,全省各级纪检监察机关深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚守初心、勇担使命,紧紧围绕党和国家事业发展、省委重要工作部署履职尽责,正风肃纪反腐精准发力,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,纪检监察工作高质量发展持续深入。即日起,本报陆续刊发“持续推动纪检监察工作高质量发展”系列报道,回顾2019年我省党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。敬请关注。

    回望2019年,把党的政治建设摆在首位,持续强化政治监督,持续深化纪检监察体制改革,着力提升治理效能……与一个个关键词一起跃动的,是我省广大纪检监察干部忠诚履职的铿锵步伐,是我省纪检监察工作高质量发展的有力标注。

    这一年,按照中央纪委国家监委决策部署,在省委正确领导下,省纪委监委和全省各级纪检监察机关提高政治站位,强化政治担当,坚定扛起守护党的初心使命、推动党的自我革命的重大责任,在坚持和完善党和国家监督体系上持续发力,一以贯之、坚定不移全面从严治党,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造了良好政治生态。

    把党的政治建设摆在首位

    巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,持续推动自我革命,必须把党的政治建设摆在首位,忠诚履行政治责任。

    一年来,全省纪检监察系统一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚守职责定位,勇担历史使命,确保党中央重大决策部署在中原大地落地生根。

    深学细悟真理伟力。省纪委监委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,发挥省纪委常委会领学促学作用,认真执行常委会会议第一重要议题制度,组织及时跟进对习近平总书记重要讲话精神的集中学习25次,安排理论学习中心组专题学习16次,带动全省纪检监察系统深学细悟;贯通学习习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的重要指示批示精神,编印总书记关于正风肃纪反腐的重要指示摘编,结合职责贯彻落实,把真理伟力转化为河南管党治党的实际成效。

    坚定砥砺初心使命。全省纪检监察系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以思想洗礼来开篇、以问题效果为导向、以好的作风为标尺、以履职尽责作保障,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,全省纪检监察干部担当使命的自觉性和干事创业的精气神大幅提振。

    持续突出政治监督。省纪委监委加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念等重大部署加强政治监督,集中开展违建别墅、大棚房清查整治、人防系统腐败专项治理,着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用,确保党中央重大决策部署在河南落地见效。一年来,全省立案审查违反政治纪律案件407件,处分552人。

    协助落实主体责任。全省纪检监察机关聚焦政治原则、政治生态、政治担当,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题;加强党风廉政建设责任制考核评定和述职评议,对领导干部进行明责谈话和廉政谈话,督促全省各级党组织和全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全省共问责“两个责任”落实不到位的党组织154个、党员领导干部705名。

    以改革为先导为动力

    实现纪检监察工作高质量发展,必须进一步强化党的集中统一领导,以改革为先导、用改革增动力。

    一年来,全省纪检监察系统一体推进纪检监察体制改革,加强统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律,促进改革各项工作相互配套、有机融合,将制度优势不断转化为治理效能。

    深化党的纪律检查体制改革。过去的一年,省纪委监委配合省委制定贯彻监督执纪工作规则实施细则等文件,完善各级纪委监委“两为主一报告”工作机制,出台贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》具体措施等制度,把双重领导体制落实落细落具体……改革,让监督的“铁拳”越攥越紧。

    深化国家监察体制改革。过去的一年,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,监察职能已覆盖全省所有乡镇(街道)并延伸到村(社区),打通了国家监察“最后一公里”;促进执纪执法贯通、有效衔接司法,健全指定管辖沟通协调等机制,完善纪检监察工作流程图等规程,推进执纪执法制度化规范化……改革,让监督的“步伐”越行越稳。

    深化纪检监察机构改革。过去的一年,全面完成省级派驻机构改革任务,省纪委监委向104家省一级党和国家机关派驻39个纪检监察组,向38所省管本科高校派出监察专员,向6家省管金融企业派驻纪检监察组;市县两级全部完成向同级党和国家机关派驻纪检监察组改革任务;制定出台全省派驻纪检监察组组长年度考核办法,促进派驻干部担当尽责。全省派驻机构处置问题线索13982件、立案4294件,同比分别增长38.3%、6.9%……改革,让监督的“探头”越擦越亮。

    通过改革,党对反腐败工作的集中统一领导得到加强,党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系进一步健全,坚持和完善党和国家监督体系的重大制度安排,正在一步步走向深入、彰显实效。

    做实做细监督职责

    在推动党的自我革命中持续发挥重要而独特作用,纪检监察机关必须切实履行监督职责,有效提升监督效能,强化对权力运行的制约和监督。

    一年来,全省纪检监察系统强化监督基本职责、第一职责,构建协同联动的权力监督格局,在提升监督效能上持续发力,将监督之网越织越密,将惩腐之剑越磨越利。

    监督,难在日常、经常——强化日常监督,坚持把监督寓于日常工作中,把思想政治工作和群众工作贯穿始终,充分运用好个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,做到监督常在、形成常态。

    监督,要在关键、重点——突出监督重点,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督;进一步落实《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见(试行)》,严肃查处损害营商环境、干扰民营企业发展的问题,着力形成激浊扬清、干事创业的良好环境。

    监督,贵在精准、有力——注重精准监督,盯紧权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,消除权力监督的真空地带;精准“画像”,完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,真正管住关键少数、引领绝大多数。

    监督,重在全面、严密——贯通各类监督,以强化党内监督为主导,在纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的基础上,完善统筹衔接制度;同时,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调,把权力置于严密监督之下,真正使公权力姓公、也必须为公。

    精准到点、覆盖到面,融入日常、抓在经常,监督理念进一步优化、监督效能进一步提升,我省纪检监察工作在高质量发展上迈出了新步伐,为中原大地营造出风清气正的政治生态。(河南日报 刘勰)

  • 正风反腐,激越出彩征程

    2019年,河南纪检监察系统信访举报工作出现了“三降”——受理信访举报、检举控告、初次举报量同比分别下降18.6%、39.2%、44.8%。

    信访举报工作的变化,反映的是河南持之以恒正风肃纪反腐的明显成效,表明我省反腐败斗争压倒性胜利持续得到巩固。

    一年来,全省各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,有力削减存量、有效遏制增量,精准有序惩治腐败,重在日常做实监督,全省党风政风持续好转,政治生态呈现新气象。

    锲而不舍纠治“四风”

    今年元旦前夕,省纪委监委正式开通上线“四风”问题举报平台,鼓励群众通过“清风中原”微信公众号,随时随地提供“四风”问题线索,进一步压缩“四风”问题滋生空间。

    纠治“四风”一刻不停寸步不让。全省各级纪检监察机关坚持“严”字当头,扎实开展违反中央八项规定精神突出问题大排查,组织开展“推磨式”检查,实现两个“过一遍”,即省级层面对各省辖市、省直单位监督检查“过一遍”,省辖市层面对所辖县(市、区)、市直单位监督检查“过一遍”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范。全省全年查处违反中央八项规定精神问题3048起、处理4309人,给予党纪政务处分3355人。

    严肃整治形式主义、官僚主义问题。协助省委狠抓《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》的贯彻落实,督促推动办文、办会、督查检查考核三个负面清单落地见效。大力整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,切实为基层松绑减负。严查发生在“三大攻坚战”、扫黑除恶、安全生产、食品药品安全等重点领域的形式主义、官僚主义,严查维护群众利益不担当不作为等问题,坚决查处,通报曝光,形成震慑,释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

    2019年,全省查处形式主义、官僚主义问题2741件、处理4989人,给予党纪政务处分3817人。

    精准监督治“病树”护“森林”

    监督有力,治党才能有效。2019年,全省各级纪检监察机关强化对权力运行的监督制约,零容忍的决心丝毫不动摇,反腐败的力度丝毫不削减,不断提高监督的质量和效能,持续强化“不敢”“知止”氛围。

    坚持不懈探索强化监督职能。把准职能定位,创新方式方法,把监督挺在前面,多渠道掌握干部遵章守纪情况,加强问题线索研判,加大谈话函询力度,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督,切实做到监督常在、形成常态。全省纪检监察机关2019年共处置问题线索67735件,谈话函询12573件。

    科学运用监督执纪“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,准确妥善运用每一种形态,抓早抓小、防微杜渐。全省纪检监察机关全年运用监督执纪“四种形态”处理90383人次。其中,第一种形态批评教育、谈话函询占比达58.7%,第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查调查占5.9%,起到了治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的效果。

    激励干部担当作为。严肃追究义马气化厂爆炸事故、环保督查发现问题等相关责任人责任,让失责必问、问责必严成为常态。严格落实“三个区分开来”,出台《严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》,健全干部澄清保护机制,为实干者撑腰,向诬告者亮剑。2019年全省纪检监察机关核查错告诬告问题线索129件、处理31人,为390名党员干部澄清正名,持续释放让党员干部干事创业的正向激励效应。

    巡视“利剑”更显锋芒

    1月6日至7日,十届省委第七轮巡视反馈工作进行,省委13个巡视组集中向39家被巡视单位反馈了巡视意见。“党组织领导弱化”“重经营轻党建”“履行主体责任不到位”等反馈意见,反映出全省巡视机构坚定不移深化政治巡视,认真对被巡视单位开展“政治体检”。

    党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。围绕“四个落实”开展政治监督,按照“深化省委巡视、规范市县巡察、推开省直巡察、延伸巡察村(社区)”的工作思路,全省稳步推进巡视巡察全覆盖工作。去年,十届省委第六轮、第七轮巡视,覆盖30个县(市、区)、18个省直机关、30个省管国有企业的党组织。目前,十届省委已完成7轮对208个单位的巡视任务,覆盖率达64%。

    全省各市县党委也积极创新方法,普遍开展3轮巡察,累计巡察党组织15226个。推动巡察向村(社区)党组织延伸,让巡察监督的“触角”直抵基层组织“神经末梢”,有效解决群众身边的不正之风和“微腐败”。目前全省已巡察村(社区)党组织29159个,全省一半以上村(社区)党组织接受过巡察,一大批困扰百姓的操心事烦心事揪心事在家门口得到解决。

    2019年,省委巡视组发现问题2594个,向省纪委监委和省委组织部移交问题线索280件,向被巡视单位移交问题线索6762件;市县巡察共发现问题130929个,移交问题线索16448个。

    扬鞭奋进鼓点急,担当尽责正当时。一年来,全省各级纪检监察机关不松劲不停歇,重拳惩腐持续发力,努力营造风清气正的政治生态,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章保驾护航。(本报记者 卢松)



  • 反腐惩恶,释放更多民生红利

    “真没想到,反映给纪委的问题,不到一天就查清了。”1月6日,谈起自己的维权经历,商城县李集乡杨畈村村民马智奎直竖大拇指。马智奎把父亲养老保险金被冒领的事,在商城县“阳光村务”留言后,李集乡纪委立即进行调查处理,不仅被冒领的养老保险金2720元如数退还,相关村干部还受到了党内警告处分。

    群众利益无小事,一枝一叶总关情。2019年,全省各级纪检监察机关坚守以人民为中心的政治立场,持续深化拓展群众身边的腐败和作风问题整治,在有效维护群众利益中让纪检监察工作高质量发展成果暖人心、聚民心、惠民利。

    纪检铁军“护航”脱贫攻坚

    2019年3月,省纪委监委在全省范围内部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,督促全省党员干部以作风攻坚助力脱贫攻坚。

    全省各级纪委书记带头深入一线,全省广大纪检监察干部尽锐出战,走出机关、走进乡村,到群众反映强烈、问题矛盾集中、脱贫攻坚任务艰巨的地方去,摸清情况、发现和解决问题。

    省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓先后到驻马店、洛阳、濮阳等地贫困县调研督导,遍访14个拟摘帽的贫困县;各省辖市纪委书记已走访337个乡镇,县(市、区)纪委书记走访5249个贫困村,推动解决了一大批群众身边的腐败和不正之风问题,赢得了广大群众的一致称赞。

    凡是扶贫领域的腐败和作风问题,发现一起,严查一起。紧盯问题线索清零、处置机制健全,查处案件办结、以案促改到位,干部作风真改、日常监督常态“三大任务目标”,全省纪检监察机关强化政治担当,积极主动作为,发现和受理的涉及贫困县的扶贫领域腐败和作风问题线索,在去年9月底前已全部清零。全省共查处扶贫领域腐败和作风问题2744个、处理4965人。

    以决战年行动目标为号令,全省各级纪检监察机关协同联动,既查案件,又建机制,既抓惩处,又重整改,既治标清源,又固本强基,为脱贫攻坚决战决胜提供了坚实作风基础和坚强政治保障。

    向群众身边的“微腐败”亮剑

    低保涉及千家万户,事关群众切身利益,是一项备受关注的民生工程。但在基层,低保资金、救济金等群众的“保命钱”和“口粮钱”,仍然存在优亲厚友、虚报冒领等现象,群众意见很大,反映强烈。

    人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。2019年,聚焦涉及人民群众最关心最直接最现实利益的14个方面具体问题,省纪委监委与18家省直主责部门建立协调联动机制,扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治。

    督促相关单位和部门牵头加强对惠民惠农“一卡(折)通”的监管,针对上学难等热点问题开展整改“回头看”,开展农村低保和危房改造问题专项治理……聚焦教育、医疗、低保、住房等民生事项,全省各级纪检监察机关坚决整治群众身边的腐败和作风问题,保障党的惠民好政策不折不扣落到群众身上。

    2019年,全省共查处漠视侵害群众利益问题6266个、处理10211人。其中,开展农村低保专项治理,全面复核2018年以来低保退出人员,发现疑似“脱保”“漏保”人员线索9714条,重新复核确认了2287人,较好实现了困难群众“应保尽保”。

    深挖黑恶势力背后的“保护伞”

    在刚刚过去的一年里,省纪委监委直接查办了开封市原副市长郑中华等厅级领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。

    黑“伞”不除,民心难安。2019年,省纪委监委探索推行打伞惩腐“五·四”工作法,即构建组织领导、协调联动、案件查处、工作督导、基础管理“五项机制”,做到紧盯黑恶案件挖线索、紧盯要案难案出重拳、紧盯查否案件严把关、紧盯以案促改抓根治“四个紧盯”,实行委领导班子成员联点包案、部门联动、逐案筛查、案件复核、以案促改等工作举措,推动“打伞”与扫黑同频共振,拔掉了一批黑恶势力背后的“保护伞”,破除了为黑恶势力撑腰的“关系网”,把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。

    一年来,全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件2490件,已处理2246人,涉嫌犯罪移送检察机关119人。

    驱散“乌云”,“阳光”普照中原大地,群众无不扬眉吐气、拍手称快。(本报记者 卢松)

  • 以案促改,一体推进“三不”

    2019年,“不忘初心、牢记使命”主题教育中,河南开展以案促改工作的创新与实践,被中央组织部选入《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》,在全国推广。

    这一年,河南探索了3年的以案促改工作更在全省纵深推进,从党政机关到高校国企,从城市到乡村,从制度机制到方式方法,实现了各层级各领域全覆盖,更重常态长效。各地各部门充分运用以案促改这个标本兼治的重要抓手,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,让“三不”体制机制既一体贯通、协同融合,又各具优势、各显威力。

    高压反腐震慑无处不在

    从省司法厅原党委委员、原副厅长黄真伟,到郑州市政协原主席、原党组书记黄保卫,再到许昌市人大常委会原副主任蔡全法……2019年省纪委监委打“虎”成常态,各界齐点赞。

    一年来,省纪委监委正风肃纪不停步、反腐惩恶不松劲,继续盯紧“关键少数”,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,强高压削减存量、零容忍遏制增量。

    去年,全省纪检监察机关立案审查调查30324件,给予党纪政务处分36318人,采取留置措施877人,移送检察机关1075人,持续释放全面从严治党越来越严的强烈信号。开展追逃追赃“减存攻坚”专项行动,推进“天网2019”行动,追回和处理外逃人员117人、追回赃款1074万元,全年实现“零外逃”目标。

    打铁必须自身硬。全省纪检监察系统严防“灯下黑”,以更高标准、更严尺度重拳惩治害群之马。2019年,全省各级纪检监察机关共初核反映纪检监察干部问题线索652件,立案201人,给予党纪政务处分184人,涉嫌犯罪移送检察机关10人。

    制度生威约束严之又严

    “以前,不少干部职工思想上有所懈怠,干劲不足。现在什么都按规矩办,谁都别想钻空子,正气足了,干劲也大了。”河南能源贵州豫能公司党委书记、副董事长张清鹏对以案促改带来的变化有着深刻感受,“拿机修厂来说,近两年产值和营业收入翻了一倍多。”

    针对两任主要领导陈雪枫、陈祥恩违纪违法典型案例中暴露出来的一系列问题,河南能源化工集团常态化推进以案促改,深挖问题根源,完善并严格执行党委常委会议事规则、书记办公会议事规则等十余项管理制度,有效堵塞了监管漏洞,实现了涅槃重生,重返“世界500强”。

    2019年,全省各级纪检监察机关坚持问题导向和目标导向相统一,坚持逢案必改、因案制宜,督促各级各部门针对典型案件暴露出来的问题,剖析发案原因,着重查找作风问题、管理漏洞、制度空隙、监督难点,改作风、改管理、改制度、改监督,既整改突出问题,又健全完善制度,推动体制机制改革和制度创新,真正达到“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。

    目前,全省选取3.7万个案件进行深入剖析整改,查找风险点11.4万个,查纠问题6.6万个,健全完善制度3.6万个,治标成果正有效转化为治本成效。

    筑牢堤坝强化思想自觉

    2019年10月8日,省卫生健康委召开以案促改警示教育大会,汲取省卫生健康委原主要领导刘学周违纪违法案件教训,推进以案促改工作走深走心走实。

    台下,省卫生健康委处级以上干部肃然而坐,集体接受教育,齐打“预防针”。“我们要以反面典型为镜鉴,深刻反思、引以为戒。”省卫生健康委党组书记、主任阚全程在会上如此告诫大家。

    用身边事教育身边人。召开全省省管高校、生态环境系统领导干部以案促改工作会议,编发马新春、彭如祥等严重违纪违法典型案例通报,拍摄《污染》《政治机关岂容藏污纳垢》警示教育片,印发《党的十九大以来查处违纪违法党员干部忏悔录》……去年,一系列靶向施治的精准措施,让警示教育振聋发聩,让党员干部思想深受洗礼。

    2019年,全省共有393.9万人次接受警示教育,以警钟长鸣,促人人深刻反躬自省;召开以案促改专题民主生活会、组织生活会5.8万次,让警醒常在,促人人自觉远离红线。

    全省各地将以案促改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,加强思想政治教育,拧紧思想“总开关”,严肃党内政治生活,集中开展专项整治,用风清气正的政治生态培育人、感染人、塑造人。

    以案促改激发的“三不”一体推进动能,正在新时代出彩河南汇聚起全面从严、一严到底的强大力量,良好治理效能渐次凸显。高压反腐形成强大震慑、以案促改唤醒初心、宽严相济政策感召,使一批“问题”干部幡然醒悟:全省387人主动投案,3405人主动向组织说明问题、交代问题。(河南日报记者 卢松)

  • 推动全面从严治党行稳致远

    出彩的事业,需要风清气正的生态保障;绚丽的篇章,呼唤一往无前的使命担当。

    回首过去的一年,在中央纪委国家监委和省委的正确领导下,全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛牢“强党建”的重大政治责任,坚定站稳“为人民”的根本政治立场,自觉肩负“促发展”的重要政治任务,持之以恒加强自身建设,厚植了党执政的政治基础,增强了人民群众对党的信心信任信赖,营造了风清气正的干事创业环境,在高质量发展道路上彰显新作为新担当。

    坚决践行“两个维护”——

    通过“强党建”保障党中央重大决策部署贯彻落实

    翻开2019年9月20日省纪委常委会(扩大)会议的记录本。记录的第一重要议题,就是传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,研究部署纪检监察机关贯彻落实的具体措施。

    及时传达学习习近平总书记重要讲话精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对省纪委常委会而言,这已成为工作常态。过去一年,省纪委监委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,发挥省纪委常委会领学促学作用,常委会会议第一重要议题集中学习25次,理论学习中心组专题学习16次,示范引领作用明显。

    理念,在深学细悟中化为实践。省纪委监委充分发挥“纪检监察强党建”的作用,加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念等重大部署加强政治监督,集中开展违建别墅、大棚房清查整治等行动,确保党中央重大决策部署在我省落地见效。

    实效,在实践发展中不断显现。通过加强对实现高质量发展、深化改革和扩大开放、打赢“三大攻坚战”等的监督检查,严肃查处有令不行有禁不止、不担当不作为、失职失责问题。一年来,全省立案审查违反政治纪律案件407件,处分552人;查处形式主义、官僚主义问题2741件,处理4989人,党纪政务处分3817人。使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,增强了贯彻落实中央决策部署的自觉性坚定性。

    坚守以人民为中心——

    通过“为人民”让纪检监察工作暖人心聚民意

    雪花飞舞,寒意正浓。滑县老店镇王会村的村民心里却涌动着一股股暖流。之前,县纪委监委严肃查处了该村集体资产流失、群众利益受损等问题。这让村民们眉头舒展、心里敞亮:“这下好了,纪委对咱身边的事抓得这么准,看谁还敢乱来!”

    王会村村民的好心情,源于“纪检监察为人民”的具体实践。全省纪检监察机关自觉践行以人民为中心的发展思想,把推进纪检监察工作高质量发展的落点,放在了坚定不移正风肃纪反腐惩恶、切实维护人民群众利益上。

    利刃斩“黑手”。过去的一年,省纪委监委在全省部署开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。围绕“问题线索清零、处置机制健全,查处案件办结、以案促改到位,干部作风真改、日常监督常态”行动目标,采取挂牌督办全覆盖、纪委书记遍访督查、领导联县包案等措施,严肃查处脱贫攻坚政策落地、责任落实以及工作作风等方面存在的突出问题。全省共查处扶贫领域腐败和作风问题2744件、处理4965人。

    重拳打“黑伞”。过去的一年,省纪委监委把深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,作为坚守初心使命的政治检验。全面推行打伞惩腐“五·四”工作法,实行领导联点包案、部门联动、逐案筛查、案件复核、以案促改等举措,推动“打伞”与扫黑同频共振,省市县全部实现“打伞”全覆盖。驱散遮挡在群众心头的“乌云”,让人充分感受到“阳光”的温暖。

    实干聚民心。过去的一年,省纪委监委牵头专项整治漠视侵害群众利益问题工作,聚焦涉及人民群众最关心最直接最现实利益的14个具体问题,建立协调联动机制,坚决查处教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等领域不作为、乱作为、慢作为、假作为问题。全省查处漠视侵害群众利益问题6266个、处理10211人。一个个问题被严肃查处的背后,是“问题”干部的敬畏戒惧,是当事群众的笑颜永驻。

    坚定围绕中心服务大局——

    通过“促发展”营造干事创业良好政治生态

    经济高质量发展离不开风清气正的政治生态。省纪委监委自觉肩负“纪检监察促发展”重要任务,充分发挥以案促改标本兼治重要作用,一体推进“三不”,既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐,又完善制度、健全法治让人不能腐,还加强思想教育、固本培元让人不想腐,努力实现“查处一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

    ——强化不敢腐的震慑。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,有力削减存量、零容忍遏制增量。全省纪检监察机关立案审查调查30324件,给予党纪政务处分36318人,采取留置措施877人,移送检察机关1075人。

    ——扎牢不能腐的笼子。坚持逢案必改、因案制宜,打通监督检查、审查调查、教育整改等环节,督促案发单位、涉案单位、关联单位及时开展以案促改。全省筛选3.7万件案例进行深入剖析整改,查找风险点11.4万个,查纠问题6.6万个,健全完善制度3.6万个,把治标成果转化为治本成效。

    ——增强不想腐的自觉。召开全省省管高校、生态环境系统领导干部以案促改工作会议,编发严重违纪违法典型案例通报,拍摄警示教育片,督促党员干部引为镜鉴。全省393.9万人次接受警示教育,召开以案促改专题民主生活会、组织生活会5.8万次。

    不止于以案促改,省纪委监委严格落实“三个区分开来”,制定了《河南省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》,激励干部担当作为。平顶山、漯河等市出台了澄清正名实施办法(试行),及时、有力地还受诬干部以清白,激发干部干事创业的积极性;新乡市加强受处分处理人员回访教育工作,鼓励党员干部放下包袱、轻装上阵、积极工作。

    省纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神,制定出台《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见(试行)》,从7个方面提出21条具体措施,优化营商环境、力促民营经济发展壮大。立足职责定位,严肃查处违规违纪违法行为,公开曝光了5起损害营商环境、干扰民营企业发展典型案件。

    ……

    过去一年的实践证明,心中时刻装着发展这个大局,找准结合点,纪检监察各项具体工作就会在大局中发挥出重要作用。

    坚持政治过硬本领高强——

    通过“铸铁军”当好党和人民的忠诚卫士

    2019年8月26日,省纪委监委机关会议室,一场特殊的经验交流会正在热烈有序进行,驻马店市纪委监委等6家单位分享了他们着力攻坚克难、推进高质量发展的生动故事,让全省纪检监察机关学有示范、赶有目标、干有方向。

    过去的一年,全省纪检监察机关坚持政治过硬本领高强标准,持续从严从实加强自身建设,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,进一步夯实纪检监察工作高质量发展的组织和人才基础,真正把“打铁的人”淬炼为“铁打的人”。

    进一步增强学的氛围。把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以思想洗礼来开篇、以问题效果为导向、以好的作风为标尺、以履职尽责作保障,着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走;深入推进“三个表率、一个模范”机关建设,持续用好“讲忠诚、守纪律、做标杆”等载体平台……以坚定信念提供坚强保证,全省纪检监察干部队伍的先进性持续提升。

    进一步增强严的氛围。狠抓纪律建设,认真检视、防止不担当、不作为和不精准、乱作为两大风险,制定加强全省纪检监察干部监督工作的意见,出台工作人员打听干预监督检查、审查调查工作和请托违规办事报告登记及责任追究规定,开展内部监督检查,建立特约监察员制度,严格规范和约束纪检监察干部行为,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”……以铁纪建铁军,全省纪检监察干部队伍的纯洁性得到维护。

    进一步增强干的氛围。聚焦能力建设,举办全省纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”专题研讨班,建立工作机制,着力解决政治站位、办案安全、案件质量等方面存在的突出问题,开展全省纪检监察机关案件质量评查,狠抓“6-45”问题整改;突出抓好全员培训和实战训练,全年举办中原纪检监察论坛34次,全省组织培训642期、培训54278人次……以高素质助推高质量,全省纪检监察干部队伍的时代性不断增强。

    全面从严治党永远在路上。新的一年已经到来,迈步新征程,扬帆再起航,全省纪检监察干部将不忘初心、牢记使命,埋头苦干、奋勇争先,继续书写忠诚、干净与担当,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强纪律保障。(河南日报记者 刘勰)