西峡县强化监督确保权力运行廉洁高效

　　近年来，西峡县委、县政府坚持把加强对权力运行的监督制约作为落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和推进反腐倡廉建设工作深入开展的重要举措，不断完善监督机制，创新监督形式，着力构建制度化、立体化和全程化的权力监督机制，较为有效地预防了权力失控、决策失误和行为失范。
　　一是权力监督制度化。该县先后建立健全了廉政谈话、领导干部述职述廉、民主评议、领导干部个人重大事项报告、公款接待、重大工程项目招投标、八小时以外监督等40余项制度。同时狠抓制度落实，结合新时期党风廉政建设出现的新情况和新问题，连续三年下发文件落实领导干部个人重大事项报告、礼品登记、收入申报制度，明确报告主体、报告内容、报告时限和报告责任，在全县形成了领导干部自觉上报、民主生活会主动说明、单位定期公示和群众公开监督的良好氛围，较为有效地防止了制度执行的形式化，提高了领导干部主动接受监督、参与监督的意识。
　　二是权力监督立体化。该县建立健全了立体式、全方位的权力监督网络。把党内监督同司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督、民主监督有机结合起来，形成监督合力。注重强化党内民主监督，出台了《西峡县委决策执行监督工作规则》，进一步完善党内议事和决策机制，并建立决策失误责任追究制度，加强对决策执行的监督，确保权力正确行使、高效运行。制定了《西峡县关于加强对领导干部“八小时以外”监督管理的意见》，对领导干部社交圈、生活圈实行动态管理。该县通过构建立体式、全方位的监督体系，将党员干部的权力置于多层次、多角度的监督之下，增强了监督效果。
　　三是权力监督全程化。该县前移监督关口，注重事前预防。完善了诫勉谈话、信访谈话制度，对干部队伍中的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早解决，规范党员干部的从政行为。在重大工程项目建设方面，建立了提前介入制度，从工程的规划、招投标到资金使用、审计直至工程完工，全程参与监督。在资金管理方面，实行会计集中核算。对全县党政机关、事业单位的资金实行“单一账户、集中支付、统一核算和管理”，有效遏制了账外账、小金库、滥收滥支等违规行为的发生。该县通过设立举报电话和监督信箱，加强对政务公开工作的监督检查，促进了政务公开的开展，规范了权力运行。

2008年4月29日