今年以来，许昌市交通局从工程招投标、工程质量验收、资金使用、设计变更、材料设备采购等容易发生商业贿赂的环节入手，采取三项措施，严防农村公路建设中的商业贿赂行为，为该市农村公路建设营造一个健康有序的市场环境。

 

　　一、严格规范建设程序

 

　　工程立项，由各县（市、区）根据资金筹措、县级配套资金落实情况和年度计划编制指导意见，提出项目建议计划，经该市发改委、交通部门审核后，上报省发改委、交通厅下达执行。工程设计，按照规范和标准设计项目施工图，并报县级以上交通主管部门审批。通村道路项目必须制订最低技术标准，三级以上农村公路和大、中桥项目应由相应资质等级的专业设计单位设计。项目招投标，按照国务院九部委《标准施工招标文件》要求，对符合法定招标条件的项目必须依法进行招投标；对规模较大、技术复杂的农村公路建设项目及大桥工程进行单独招标；其他农村公路建项目可以在同一乡（镇）或一定区域范围内多项目一并招标。开标过程由交通主管部门、纪检监察机关共同监督。年度所有农村公路建设项目要在县级主要新闻媒体上公示，建设项目验收后，将验收情况报市政府。所有建设项目按要求在施工现场设立永久性公示牌。施工管理要落实各参建单位质量责任，细化质量目标，强化质量管理。工程验收，县道、大中桥工程由市交通部门牵头，会同发改、财政、监察等部门进行验收；其他农村公路建设项目由各县（市、区）交通部门牵头，会同发改、财政、监察等部门进行验收。

 

　　二、制定完善管理制度

 

　　制定《质量责任人档案范本》，建立项目建设责任人档案，做到一路一档，确保农村公路建设单位、人员职责清楚，责任明确。农村公路建设补助资金实行“先干后补、以奖代补”政策，项目完工验收合格的，一次性拨付资金，对质量控制不严或降低标准的项目相应扣减补助资金；对验收不合格的项目，不予拨付省补资金。农村公路建设资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用或从中提取管理费用。各级财政、计划、交通、审计部门共同对资金使用情况进行监管，确保资金安全。

 

　　三、不断强化质量监督

 

　　建立完善县（市、区）交通工程质量监督组织，与市交通局质监部门联合开展“村村通”工程质量“回头看”活动，把建设程序、资金管理作为检查重点，对存在问题的工程项目下发整改令。研究制定农村公路建设及养护工作督查制度，每周对各县（市、区）进行不少于2次的督查，重点督查工程质量、施工进度、资金到位、监理单位等情况，对违反施工程序或有不正当交易行为的，严格追究相关责任人责任。（据许昌市治贿办信息）