今年以来，濮阳市坚持加强有形建筑市场监管，不断整顿和规范市场秩序，规范行政审批权力的运行和工程招投标工作，推进建筑市场诚信建设，着力营造公开、公正、公平竞争的市场环境，努力从源头上铲除工程建设领域腐败滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制了建设领域的腐败问题和商业贿赂行为。

 

　　一、规范工程建设领域行政审批权力运行

 

　　该市不断加大行政审批改革力度,先后两次对涉及行政审批项目进行清理，对没有法律、法规和规章依据的行政审批项目，坚决予以取消，共压减8项、保留9项。对建设行政审批实行集中办理制,将建设系统所有行政审批项目集中到市建设行政服务中心办理，实现了“一个窗口对外”、“一站式办公、一条龙服务”。不断提升窗口服务功能，落实“三个到位”，即人员到位、职能到位、项目到位；实行“五件制”管理，即对所有审批服务事项按即办件、承诺件、转办件、报批件、答复件分类办理；实施六项效能制度，即服务承诺制、AB顶岗制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、领导带班制。这些措施的实施，有效促进了审批流程的优化和审批环节的简化，加快了审批速度，形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政审批运转机制，提升了行政审批效率和服务水平。

 

　　二、加强工程建设招投标活动监督管理

 

　　该市认真落实工程建设招投标公开制度，实现了信息发布、投标报名、评标办法、评标程序、中标结果“五公开”。制定《濮阳市建设工程工程量清单招标评标办法》，加强对资格预审、开标、评标过程、招标备案等各个环节的监管。加强有形建筑市场监管，建设工程项目一律在有形建筑市场内进行招投标，有形建筑市场开标大厅和评标室安装了声像监控系统和电子屏壁蔽器，实现了招标全过程声像监控，提高了招标工作透明度。建立健全评标专家准入清出制度，对评标专家进行重新资格认证，充实评标专家库，评标专家全部实行电脑随机抽取，有效杜绝了“暗箱操作”等问题的发生，营造公开、公正、公平竞争的市场环境。

 

　　三、推进建筑市场诚信体系建设

 

　　该市着力建立市场诚信记录机制，努力完整、准确、及时地记录建筑企业、个人在建筑市场活动中的市场诚信情况，印发了《关于加快市场信用体系建设强化建筑市场监管工作的通知》，对建筑市场信用体系建设的工作目标、工作职责、工作任务、保障措施等提出了明确要求。着力建立失信惩戒机制，实行建筑市场黑名单制度，严厉惩治失信市场主体，出台了《濮阳市建筑市场不良行为记录和公示管理办法（试行）》、《建设工程参建单位和个人黑名单管理办法》等，把企业和企业从业人员的不良行为在建设信息网上进行定期公布，对违法违规的企业依法予以通报批评、责令整改、建议停业整顿、停止承接工程直至清出濮阳建筑市场的处罚。着力建立诚信宣传教育机制，利用各种媒体开展多种形式的宣传教育，营造“有信者荣、失信者耻”的社会氛围，推动了全市建筑业健康发展和建筑业行业诚信意识的提高，使诚信体系建设和运行实现了制度化、规范化。（据濮阳市治贿办信息）