为进一步深化乡镇机构改革，创新乡镇管理和服务机制，提高乡镇政府的社会管理和公共服务能力，新乡市以推进乡镇政府职能转变为着力点，创新基层管理机制和方式，提高乡镇干部的整体素质，提升服务“三农”的能力和水平，加快推进乡镇服务型政府建设的步伐，推进长效机制建设，巩固乡镇机构改革成果。

一是以推进乡镇政府职能转变为核心，探索建立农村基层管理新机制。理顺县、乡关系，凡法律、法规和上级有关规范性文件明确规定由县级政府部门承担的职责，不准转嫁给乡镇政府；确需乡镇政府配合的，应明确职责权限，赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障。完善对乡镇的考核办法，建立符合科学发展观的政绩考核指标体系，不允许把不属于乡镇职能范围的事项列入对乡镇的工作考核。乡镇政府把主要精力转到促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐上来，提高了乡镇党委、政府的执政能力和组织能力。

二是以严格控制机构膨胀和编制反弹为重点，健全控制机构编制和人员反弹的长效机制。坚持实行编制实名制，加强基础管理工作。要建立和完善“宏观管理机制”、“进人严控机制”、“配套约束机制”、“监督管理机制”、“责任追究机制”，推进机构编制管理法制化、规范化、科学化。职能部门要主动适应乡镇机构改革后的新体制，积极维护乡镇机构改革成果，不得以项目、资金、考核等方式干预乡镇的机构设置、职能配置和人员编制核定，不得要求乡镇设立对口机构或提高机构规格。部门下发文件或召开会议擅自规定机构编制事项的，一律无效。

三是以提高乡镇社会管理和公共服务能力为目标，完善农村公共服务新机制。坚持科学发展观，加强公益性服务，建设服务型政府。健全乡镇便民服务中心运行机制，在人员、经费、必备设施等方面提供保障，实现人员职能、办公场地、项目进驻、运行机制四到位，不断拓宽服务领域，努力提高服务水平。完善县乡财政管理机制，积极探索符合本地实际的农村公益性服务政府购买新模式，规范政府购买服务项目，健全政府购买服务机制，形成以政府为主导的多元化乡村社会服务体系，以降低行政成本，提高政府工作效率。

（据新乡市“两转两提”工作信息）