2009年3月24日，省政府召开廉政工作电视电话会议，回顾总结去年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的反腐倡廉工作任务。省委副书记、省长郭庚茂作重要讲话。省委常委、省纪委书记叶青纯，省长助理、省政府秘书长安惠元，省纪委副书记、监察厅厅长王流章出席会议。副省长秦玉海主持会议。

　　郭庚茂在讲话中对我省2008年政府系统廉政建设和反腐败工作取得的成效给予了充分肯定：全省各级各部门紧紧围绕中央和省委大政方针的贯彻落实，全面推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的明显成效，在贯彻落实科学发展观、保障和促进全省经济社会又好又快发展，坚持以人为本、构建和谐中原，规范权力运行、建设廉洁高效政府，维护行政纪律的严肃性、遏制腐败等方面发挥了重要作用。

　　郭庚茂指出，2009年，全省政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央和省委的部署，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，着力服务经济平稳较快发展，着力维护群众利益，着力构建惩治和预防腐败体系，着力加强政风建设，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供有力保证。

　　郭庚茂对今年政府系统反腐倡廉工作进行了安排部署：一是服务保障科学发展，为落实中央和我省扩大内需促进经济增长政策措施创造良好环境。紧紧围绕省委、省政府提出的“保增长、保态势”目标，努力营造良好的发展环境。要加强对中央和我省重大决策部署落实情况的监督检查。突出监督检查重点，严格执行纪律，整合监督力量，切实履行职责，确保党中央、国务院和省委、省政府制定的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施落实到位，为我省打赢经济社会发展“六大硬仗”提供有力保障。要深入开展“企业服务年”活动。通过切实加强企业治乱减负工作、综合治理企业周边治安环境、专项治理重大项目施工和重点领域发展环境、组织开展区域经济发展环境综合考评等，主动帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，为企业创造更加优良的发展环境。要进一步规范市场经济秩序。积极开展“质量和安全年”活动。大力开展食品药品安全专项整治；加强对安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查；深入开展治理商业贿赂专项工作；全面建立市场诚信记录信息库，积极构建市场信用信息公开共享平台，加快市场诚信体系建设步伐。

　　二是关注民生，改善民生，切实维护群众利益。认真落实中央和我省各项保障和改善民生的政策措施，切实解决损害群众利益的突出问题。要确保中央和我省强农惠农政策落到实处。加强对中央和我省出台的一系列强农惠农政策措施落实情况的监督检查，认真清理整顿涉农价格和收费，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违纪违法行为，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为，做好农资打假工作。今年在全省开展清理规范乡村财务工作，核清农村集体资金、资产、资源底数，进一步建立健全乡村财务管理制度和监督机制。要推动保就业、保稳定的政策落实。对保就业、保稳定政策措施落实不到位的，要严肃查处，绝不姑息；进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题，注意维护破产企业职工的权益。要加强对损害群众利益问题的专项治理。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题，切实加强对行业协会、市场中介组织的监管，强化对南水北调水源地及沿线地区、淮河流域、海河流域等重点地区的环境监测，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，继续加强对我省对口支援江油市恢复重建物资资金管理使用情况的监管。

　　三是认真开展行政机关的预防和惩治腐败工作。要把防治腐败的要求寓于政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，与业务工作和管理工作紧密结合起来，抓住重点领域和关键环节，完善制度，强化监督，推动惩防体系《2008—2012工作规划》及我省实施办法落实到位。要以廉政勤政教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展党风廉政宣传教育，大力推进廉政文化建设，进一步增强广大公务员的科学发展意识、服务大局意识、以民为本意识和廉洁奉公意识。要以制度创新为动力，深入推进从源头上预防和治理腐败工作。深化财税、投资体制等方面改革，完善落实政府采购制度，全面推行国库集中支付制度，规范行政机关津贴制度，实行政府投资项目代建制、公示制度。认真治理工程建设领域、房地产开发领域、土地管理和矿产资源开发领域的突出问题，严格执行国有土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。规范公共资源交易市场建设。要以权力监督为保障，建立权力运行的约束机制。建立健全重大事项集体决策等制度，形成群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度。规范行政问责制度和政府绩效管理制度。重点抓好对中央关于保增长、保民生、保稳定各项政策执行不力，公共资金使用不当、投资项目出现失误，发生严重损害群众生命财产重特大安全事故三个方面的行政问责。深入推进政务公开。要认真落实《政府信息公开条例》及我省具体实施办法，及时公开涉及群众利益和公共政策的事项。要以廉洁从政为目标，严肃查办违纪违法案件。坚持以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊、干预招标投标获取非法利益的案件。严肃查办在贯彻落实扩大内需促进经济增长政策中发生的违纪违法案件，严重侵害群众利益的案件。

　　四是深化“两转两提”，加强政风建设。充分认识“两转两提”和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动的重要性，把两项活动有机结合起来，切实加强领导，精心组织，统筹安排，共同推进，务求取得实效。要深入推进行政审批制度改革。结合政府机构改革，根据机构撤并和职能调整情况，合理设置行政审批事项，认真解决职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。继续对现行的行政许可项目进行清理，进一步取消和调整行政审批事项，完善审批方式，简化办事流程，提高审批效能。要进一步规范行政执法行为。完善行政执法体制，开展规范行政处罚裁量权工作。严肃查处“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”、“乱作为”、“不作为”、“慢作为”以及损害企业生产经营环境等问题。深入开展民主评议政风行风活动，使评议工作更加贴近基层、贴近群众、贴近民生。要加强行政效能网络建设。着力打造集审批、管理、服务、监督等功能于一体的省、市、县、乡四级行政服务网络，进一步完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制，积极推行服务承诺、限时办结、责任追究等制度。把行政效能电子监察系统建设作为深化“两转两提”活动的重要手段，切实抓紧抓好。要严格控制各种公务消费。继续狠刹奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”，认真执行中央和省委、省政府有关厉行节约、反对铺张浪费、制止公款出国（境）旅游等规定，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。压缩公务接待、公务消费和公款出国（境）支出。严格控制新建楼堂馆所，依法依纪严肃处理违反规定建设楼堂馆所的直接责任人。继续治理“小金库”，严肃查处乱发津贴补贴行为。大力精简会议和文件，切实改进会风文风，严格控制庆典和评比达标表彰活动，节约行政成本，提高办事效率。

　　郭庚茂最后强调，要把今年政府系统反腐倡廉各项任务落到实处，必须切实加强领导，强化责任。各级政府要把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展的总体工作之中，坚持一手抓经济发展、一手抓廉政建设。各部门主要负责同志要切实负起第一责任人的职责，认真抓好本地区、本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作，班子其他成员要认真落实“一岗双责”，抓好分管工作范围内的反腐倡廉建设。领导机关、领导班子和领导干部要带头廉洁从政，坚决反对和防止腐败，以实际行动和工作业绩，建设为民、务实、廉洁、高效的政府，为推动我省经济社会平稳较快发展做出应有贡献！

　　省政府各组成部门、直属机构、部门管理机构、议事协调机构、直属事业单位和中央驻豫有关单位的主要负责人，省纪委、省委办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省法院、省检察院和省委有关部门、人民团体、民主党派等单位的负责同志应邀在主会场参加了会议。各省辖市、县（市、区）政府主要负责人、分管廉政工作的负责人和有关部门负责人分别在市、县各分会场参加会议。

省委常委、省纪委书记叶青纯出席会议

副省长秦玉海主持会议

省政府第二次廉政工作会议主会场