省委常委、省纪委书记叶青纯出席会议并为获奖单位颁奖

省纪委副书记、监察厅厅长王流章作重要讲话

11月20日，全省清理规范乡村财务工作总结表彰会在郑州召开，省委常委、省纪委书记叶青纯出席会议并为获奖单位颁奖，省纪委副书记、监察厅厅长王流章作重要讲话，省纪委常委刘卫华主持会议。省委农办、财政厅、农业厅、审计厅、民政厅、国土资源厅、林业厅负责同志，各省辖市纪委主管副书记、农村党风室主任，部分受表彰先进县（市、区）委书记、纪委书记，委厅机关有关处室负责同志90余人出席会议。

会议总结回顾了全省清理规范乡村财务工作情况，安排部署了今后一个时期农村集体“三资”管理和农村基层党风廉政建设重点工作，表彰了40个清财工作先进单位和80名先进个人。会上，郑州市、许昌市、辉县市、鹿邑县4个单位做了典型发言，省委农村工作办公室常务副主任余学友对做好化解乡村债务、加强农村集体“三资”管理工作提出要求。

王流章同志在讲话中指出，自今年4月1日开始，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，在全省各级各部门的精心组织、共同努力下，全省清理规范乡村财务工作进展顺利，取得了明显成效：一是澄清家底，有效减少了“三资”管理漏洞。清财工作的开展，基本澄清了乡村两级债权债务和“三资”家底，解决了多年来农村集体“三资”底数不清的“顽疾”，使广大群众对集体“三资”家底明明白白。全省2266个乡镇（涉农办事处）全部建立了农村集体“三资”委托代理服务中心，平均每个中心配备4至5人，各行政村通过与中心签订委托代理协议，由代理服务中心对农村集体“三资”实行统一管理，有效减少了“三资”管理漏洞，维护了农民群众的切身利益。二是缓解矛盾，有效推动了农村经济快速发展。“三资”委托代理服务制度的推广，规范了管理流程，使农民群众直接参与“三资”处置的决策、管理和监督，缓解了干群矛盾，增强了两委班子的凝聚力、战斗力和号召力。乡村两级在澄清家底的同时，进一步明确了集体资产、资源产权关系，厘清了债权、债务关系，通过建立集体资产资源处置、农村集体投资项目公开竞价和招投标等制度，防止了农村集体资产、资源流失，有效推动了农村经济健康快速发展。三是实现了农民群众、基层干部和党委政府“三满意”。广大群众反映，通过清财工作和建立“三资”委托代理服务中心，让大家知道了过去想知道而无法知道的村集体“三资”底子，加强监管保证了农民群众对集体“三资”处置的知情权、参与权、监督权和决策权，农民群众非常满意；基层干部普遍反映，清财工作澄清了各村家底，通过公开公示，变原来的“抽屉账”、“口袋账”、“糊涂账”、“白条账”为明白账，清财工作给了他们清白，在群众面前也可以抬起头了，基层干部非常满意；县、乡政府普遍反映，农村集体“三资”底数不清、管理混乱，村干部乱批乱花、贪污挪用，随意处置集体资产、资源是农民群众信访的主要根源，清财工作抓住了关键、抓到了点子上，抓住了农村工作的“牛鼻子”，解决了县、乡政府多年来想解决而没有解决的难题，对推进新农村建设具有重要意义。清财工作也得到了各级党委政府高度认可。清财工作开展以来，省长郭庚茂，省委副书记陈全国，省委常委、省纪委书记叶青纯，副省长秦玉海等分别对清财工作作出重要批示，给予充分肯定。我省清理规范乡村财务工作也得到了中央纪委领导的充分认可，中央纪委副书记张毅同志作出重要批示：“河南加强农村‘三资’管理力度大，效果好，应认真总结推广……”。

王流章同志强调，今后一个时期要深化认识，加强管理，大力提升农村集体“三资”管理工作水平。各级党委、政府和纪检监察机关，一定要强化加强农村集体“三资”管理工作的责任意识，把这项工作作为一项民心工程切实摆上重要位置，加强组织领导，厘清工作思路，创新工作措施，狠抓工作落实，务求取得实效。要重点做好“三资”中心的规范化建设，切实做到人员、经费，办公场地、设施落实到位，管理规范、监管有力。要认真贯彻落实《关于在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见》，坚决杜绝中心人员吃拿卡要现象，严格禁止未经村组同意，由代理服务中心直接代扣、划转农村集体资金现象。

最后，王流章同志对我省农村基层党风廉政建设重点工作做了安排部署。他强调，要以党的十七大和十七届四中全会、中央纪委四次全会精神为指导，深刻认识加强农村基层党风廉政建设对维护农村稳定、促进农村经济社会发展的重要作用，进一步增强政治责任感和工作主动性，充分发挥职能作用，更加扎实有效地做好工作。要深入推进农村基层党风廉政建设责任制，继续完善民主管理、民主监督机制，加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，完善涉农案件查处机制，加大办案工作力度，创新工作载体，推进“三级示范四级联创”活动深入开展，努力开创农村基层党风廉政建设工作新局面。

刘卫华同志在总结讲话中指出，大家要认真学习，深刻领会这次会议精神。第一要汇报传达好，要迅速将这次会议精神向当地党委、政府汇报，省直部门也要抓紧向党组汇报，要让党委（党组）明确我们今后的各项工作任务，安排部署下一步工作。第二要学习领会好，要深刻领会这次会议精神，重点是王书记讲话精神，通过学习进一步统一思想，理清思路。第三，要贯彻落实好。各地、各部门要按照王书记重要讲话要求，进一步增强加强农村基层党风廉政建设工作的责任意识，提升开展农村基层党风廉政建设的工作水平。